進一步完善污水管網(wǎng)。通過推廣網(wǎng)格化的城市精細管理模式，加快污水收集管網(wǎng)建設，大力推行雨污分流污水收集管道系統(tǒng)，提高城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率以及城鎮(zhèn)污水收集率。對于已建污水處理廠，通過完善管網(wǎng)，解決污水管網(wǎng)與污水處理廠處理能力不匹配的問題，提高污水處理率和污水處理廠運行負荷。對于在建和新建的污水處理廠，要充分做好污水管網(wǎng)布設與污水處理廠建設規(guī)模配套的評估工作，使污水處理廠的環(huán)境效益******化。

　　重視污泥安全處理處置。加強污水處理廠污泥安全處理處置監(jiān)管力度，要求規(guī)模大于10萬噸/日的污水處理廠對其產生的污泥進行無害化處理處置，推行污泥外運的三聯(lián)單制度。以“減量化、無害化、穩(wěn)定化”為原則，因地制宜地采用土地利用、污泥農用、填埋、焚燒以及綜合利用等方式使污泥得到安全處理處置。同時，將污水處理廠污泥安全處理處置與污染物總量減排掛鉤，對于污泥未妥善處理處置的污水處理廠，酌情減少其污染物減排量。

　　加強污水處理廠的升級改造。重點改造大城市和發(fā)達地區(qū)、重點流域以及重要水源地等敏感水域地區(qū)的污水處理廠。其他地區(qū)根據(jù)實際需求開展升級改造工作。預計“十二五”期間，全國規(guī)劃范圍內的城鎮(zhèn)升級改造污水處理規(guī)模為2611萬噸/日。其中，設市城市2038萬噸/日，縣城527萬噸/日，建制鎮(zhèn)46萬噸/日。東部地區(qū)794萬噸/日，中部地區(qū)1318萬噸/日，西部地區(qū)499萬噸/日。

　　加大再生水回用力度。在缺水少水的地區(qū)，應大力發(fā)展再生水回用技術，將再生水利用至工業(yè)、市政、景觀等領域。采用分散與集中相結合的方式，建設污水處理廠再生水處理站和加壓泵站。在具備條件的機關、學校、住宅小區(qū)新建再生水回用系統(tǒng)。加快建設尾水再生利用系統(tǒng)，鼓勵回用于工業(yè)生產和市政用水等。到2015年，確保城鎮(zhèn)污水處理設施再生水利用率達到15％以上。

　　按需求建設污水處理設施并加強監(jiān)管。“十二五”全國各縣均應建設生活污水處理廠，東部、中部地區(qū)應逐步將污染源普查范圍內的重點建制鎮(zhèn)納入污水處理范疇，推進小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設。到2015年，污水處理率進一步提高，城市污水處理率達到85％。其中，直轄市、省會城市和計劃單列市城區(qū)實現(xiàn)污水全部收集和處理。地級市達到85％，縣級市達到70％，建制鎮(zhèn)污水處理率平均達到30％。設市城市、縣城和建制鎮(zhèn)應根據(jù)不同發(fā)展階段、水平和污水處理實際需求確定新增生活污水處理規(guī)模，并從總體上合理控制污水處理設施建

設的增長速度，提高發(fā)展質量和效果。強調城市、縣城和建制鎮(zhèn)的平衡發(fā)展，防止出現(xiàn)部分地區(qū)能力過剩，部分地區(qū)又存在能力不足的局面。

　　對于正式投運的污水處理廠要加強監(jiān)管。進一步完善污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)和中控系統(tǒng)，強化污水處理廠在線監(jiān)測設備比對及數(shù)據(jù)有效性審核工作，加大對監(jiān)管人員的技術培訓力度，加強對違法污水處理廠的處罰力度。

　　進一步加強農村生活污水處理工作。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模較大村莊建設集中式污水處理設施，將城市周邊村鎮(zhèn)的污水納入城市污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理，居住分散的村莊要推進分散式、低成本、易維護的污水處理設施建設。優(yōu)先支持重點流域、區(qū)域和扶貧開發(fā)重點縣內存在突出環(huán)境問題的村莊。推行“以片為主、點片結合”的治理模式。在居住集中區(qū)域及其周邊，建設集中污水處理設施。對居住分散、經濟條件差、邊遠地區(qū)的村莊，推廣分散型、低成本、易管理的污水處理模式。鼓勵城市污水處理設施服務覆蓋范圍向周邊村鎮(zhèn)延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施共享共用。進一步開展農村集鎮(zhèn)生活污水總量減排試點工作。