在城市生活、生產(chǎn)用水中，約有40％的水是與人們生活緊密接觸的，例如飲用、洗浴等，這些方面對(duì)水要求很高，不能被中水替代；還有多達(dá)60％的水用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉、環(huán)衛(wèi)綠化、沖洗車(chē)輛和地面等，大部分對(duì)水質(zhì)要求不高，若使用中水不僅在水質(zhì)上完全符合用水標(biāo)準(zhǔn)，而且能節(jié)約大量的新鮮水，相當(dāng)于開(kāi)辟了一個(gè)新水源，有著極好的發(fā)展前景。
污水處理和再生利用是對(duì)水自然循環(huán)過(guò)程的人工模擬與強(qiáng)化。城鎮(zhèn)供水的80％轉(zhuǎn)化為污水，經(jīng)收集處理后，其中70％可以再次循環(huán)使用。通過(guò)污水回用，可以在現(xiàn)有供水量不變的情況下，使城鎮(zhèn)的可用水量增加50％以上。
一些國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，城市污水的再生利用是開(kāi)源節(jié)流、減輕水體污染、改善生態(tài)環(huán)境、解決城市缺水的有效途徑之一，不僅技術(shù)可行，而且經(jīng)濟(jì)合理。
城市污水再生利用需要健全的法制保障和全面統(tǒng)一管理，而在我國(guó)兩者都很薄弱。城市污水再生利用工作，單靠政府行為，沒(méi)有市場(chǎng)推動(dòng)，必然動(dòng)力不足；單靠市場(chǎng)推動(dòng)，沒(méi)有政府引導(dǎo)，也必然難見(jiàn)成效。因此有必要充分考慮城市污水再生利用工作的特點(diǎn)，既要靠市場(chǎng)推動(dòng)，也要加強(qiáng)政府行為。強(qiáng)有力的政府推動(dòng)和切實(shí)有效的廣大用水戶(hù)的積極自覺(jué)行動(dòng)相結(jié)合，才可能促使我國(guó)的城市污水再生利用工作躍上一個(gè)新臺(tái)階。
我國(guó)的城市污水再生利用工程建設(shè)起步晚，工程設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)的配套政策均不完善。城市污水再生利用目標(biāo)是多方面的，包括農(nóng)業(yè)生態(tài)、市政雜用、工業(yè)用水、生活雜用及補(bǔ)充地下水等，每個(gè)目標(biāo)對(duì)水質(zhì)的要求不同，編制出臺(tái)不同用水目標(biāo)的再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行城市污水再生利用的重要前提。
因此，我們要重視城市污水再生利用政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和配套，并在實(shí)踐中驗(yàn)證，隨時(shí)修訂和改進(jìn)，并開(kāi)展相應(yīng)的管理體制研究。制訂鼓勵(lì)城市污水再生利用工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的管理政策和經(jīng)濟(jì)政策，采取行之有效的鼓勵(lì)政策和行政管理手段，促進(jìn)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)和市政用水部門(mén)積極使用再生水。在城市污水再生利用工程的可行性研究、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)或改造中，要建立相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改革管理體制和服務(wù)體系，保障每一個(gè)再生水使用單位，在衛(wèi)生安全、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量籌方面，享有免受不良影響的基本權(quán)益。
