在城市生活、生產(chǎn)用水中,約有40%的水是與人們生活緊密接觸的,例如飲用、洗浴等,這些方面對水要求很高,不能被中水替代;還有多達(dá)60%的水用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉、環(huán)衛(wèi)綠化、沖洗車輛和地面等,大部分對水質(zhì)要求不高,若使用中水不僅在水質(zhì)上完全符合用水標(biāo)準(zhǔn),而且能節(jié)約大量的新鮮水,相當(dāng)于開辟了一個新水源,有著極好的發(fā)展前景。
污水處理和再生利用是對水自然循環(huán)過程的人工模擬與強化。城鎮(zhèn)供水的80%轉(zhuǎn)化為污水,經(jīng)收集處理后,其中70%可以再次循環(huán)使用。通過污水回用,可以在現(xiàn)有供水量不變的情況下,使城鎮(zhèn)的可用水量增加50%以上。
一些國內(nèi)外的實踐經(jīng)驗表明,城市污水的再生利用是開源節(jié)流、減輕水體污染、改善生態(tài)環(huán)境、解決城市缺水的有效途徑之一,不僅技術(shù)可行,而且經(jīng)濟(jì)合理。
城市污水再生利用需要健全的法制保障和全面統(tǒng)一管理,而在我國兩者都很薄弱。城市污水再生利用工作,單靠政府行為,沒有市場推動,必然動力不足;單靠市場推動,沒有政府引導(dǎo),也必然難見成效。因此有必要充分考慮城市污水再生利用工作的特點,既要靠市場推動,也要加強政府行為。強有力的政府推動和切實有效的廣大用水戶的積極自覺行動相結(jié)合,才可能促使我國的城市污水再生利用工作躍上一個新臺階。
我國的城市污水再生利用工程建設(shè)起步晚,工程設(shè)施設(shè)計、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)的配套政策均不完善。城市污水再生利用目標(biāo)是多方面的,包括農(nóng)業(yè)生態(tài)、市政雜用、工業(yè)用水、生活雜用及補充地下水等,每個目標(biāo)對水質(zhì)的要求不同,編制出臺不同用水目標(biāo)的再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行城市污水再生利用的重要前提。
因此,我們要重視城市污水再生利用政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和配套,并在實踐中驗證,隨時修訂和改進(jìn),并開展相應(yīng)的管理體制研究。制訂鼓勵城市污水再生利用工程建設(shè)與運營的管理政策和經(jīng)濟(jì)政策,采取行之有效的鼓勵政策和行政管理手段,促進(jìn)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門和市政用水部門積極使用再生水。在城市污水再生利用工程的可行性研究、立項、設(shè)計、建設(shè)或改造中,要建立相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),改革管理體制和服務(wù)體系,保障每一個再生水使用單位,在衛(wèi)生安全、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量籌方面,享有免受不良影響的基本權(quán)益。