城市揚塵污染日趨嚴重的問題,應采取切實措施加以解決。 可以從以下五方面努力: 一要加快完善法律法規(guī),統(tǒng)一執(zhí)法標準。當前,揚塵污染防治工作雖已引起各級黨委政府的重視,各地也因地制宜出臺了控制揚塵污染的管理規(guī)定(辦法)。但這些規(guī)定(辦法)大多以地方政府令的形式出現(xiàn),尚沒有上升到法律的高度。因此,在執(zhí)行上缺乏法律或法規(guī)的剛性,加之各地城市化推進的速度有快有慢,導致?lián)P塵執(zhí)法力度不一致。因此,必須加快推進揚塵污染防治立法工作的步伐,進一步完善揚塵污染防治的法律法規(guī),使揚塵污染防治執(zhí)法工作標準更明確、更具體、更統(tǒng)一。 二要建立健全領(lǐng)導機制,明確責任區(qū)分。揚塵污染防治工作是一項涉及面廣、牽扯單位比較多的綜合性工作。雖然有各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和環(huán)保部門的監(jiān)督管理,但還必須得到建設(shè)、交通、公安、市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、園林綠化、國土資源、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)管理部門和密切配合。因此,必須建立健全揚塵污染防治的領(lǐng)導體制,實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導下的分工協(xié)作機制。同時,要進一步明確各部門的責任區(qū)分,真正做到責、權(quán)、利的有機統(tǒng)一,努力形成齊抓共管的良好局面。 三要建立專門檢查隊伍,提高執(zhí)法能力。目前,許多城市負責揚塵污染防治的機構(gòu)都是臨時性的,人員也多是從各部門臨時抽調(diào)的,或者是兼職抓揚塵,導致執(zhí)法力度與處罰效果明顯滯后。揚塵污染防治是管理問題,要想有效防治揚塵污染,就必須滲透到工業(yè)企業(yè)、各類工地和城市管理等各方面和每個細節(jié)。這就要求必須建立專門的檢查隊伍,從人員編制、車輛配備、經(jīng)費預算等方面予以傾斜,同時要加強對執(zhí)法人員的教育與培訓,不斷提高其執(zhí)法能力。 四要加大現(xiàn)場監(jiān)管力度,增強處罰效果。由于揚塵污染防治工作受季節(jié)、氣候、風向、人為等因素的影響比較大,因此必須加大對揚塵污染現(xiàn)場的監(jiān)管力度。要及時發(fā)現(xiàn)污染源,采取各種措施督促各污染源單位落實防塵、降塵措施。對于無視環(huán)境保護,不落實揚塵污染防治管理規(guī)定、揚塵污染嚴重的單位,不僅要依據(jù)揚塵污染防治管理規(guī)定對其采取相應的行政處罰,更要追究相關(guān)責任人的責任。 五要加強宣傳教育工作,提高環(huán)境意識。目前,城市揚塵污染防治宣傳教育不到位,公眾環(huán)境意識比較淡薄。據(jù)一項調(diào)查顯示,公眾對工業(yè)“三廢”的關(guān)注度******,其次是噪聲,第三是生活污水與垃圾,而對揚塵污染對環(huán)境質(zhì)量影響的關(guān)注度則較低。保護環(huán)境是全社會的共同責任,需要動員全社會的力量積極參與。要努力形成“加強揚塵污染防治,提高大氣環(huán)境質(zhì)量”的社會風尚。特別要加強對揚塵污染源單位的宣傳與教育,使他們真正認識到揚塵污染對空氣質(zhì)量的影響。要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用,努力營造“人人關(guān)注環(huán)境保護,個個參與揚塵防治”的良好氛圍。 |